中國包裝行業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的指導思想和重要舉措

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1 .工作指導思想

保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是促進我國包裝事業(yè)健康順利發(fā)展的根本保證。我國包裝工業(yè)發(fā)展時期,國民經濟中所占的比例仍相對較低,環(huán)境污染造成的包裝并不像那些西方國家,因此,從包裝發(fā)展的初級階段必須高度重視生態(tài)環(huán)境的保護問題,堅持原則的包裝開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的同步,新方法的適合中國國情的可持續(xù)發(fā)展。

將在社會主義初級階段我國很長一段時間,一方面,我們應該加快發(fā)展,只有經濟發(fā)展,增強綜合國力,提高人民生活水平,社會事業(yè)進步,環(huán)境保護和生態(tài)建設也能有可靠的物質技術基礎;另一方面，我們必須高度重視自然資源的保護，防止和控制環(huán)境污染，不能把保護資源和環(huán)境與經濟發(fā)展分開。只有這樣，經濟才能繼續(xù)快速健康地發(fā)展。我們必須把握經濟發(fā)展的內在規(guī)律，保護資源和環(huán)境，考慮到國家和人民的長遠發(fā)展，注重與保護資源和環(huán)境的發(fā)展關系，促進環(huán)境和經濟協(xié)調發(fā)展。

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國經濟法律和自然規(guī)律的內在要求，也是我國包裝行業(yè)順利發(fā)展的客觀要求。這是唯一正確的戰(zhàn)略選擇。我國包裝工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護的現(xiàn)狀和趨勢要求我們在一個更重要的立場上提到環(huán)境保護和生態(tài)建設。為了促進包裝行業(yè)和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，必須堅持正確的指導思想，正確把握方向，做好工作。

第一，堅持發(fā)展和環(huán)境保護。在加快包裝行業(yè)發(fā)展的同時，加強環(huán)境保護和污染控制，加強生態(tài)建設，使其能夠緊密結合、相互促進。良好的政策(開發(fā))建設,合理的建設規(guī)模和速度的發(fā)展,積極推進經濟增長方式從大量密集的變化,促進包裝的發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設相協(xié)調,實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

第二、我們必須簡化和反對過度包裝。減少包裝可減少浪費，這是減少包裝對環(huán)境的負面影響最直接有效的方法。我們的包裝應該是多功能包裝，實用的包裝，多循環(huán)包裝，減少包裝的使用，減少包裝的使用。必須加強宣傳指導,堅持停止包裝和低質量或高成本比包裝這種“走”的不正當手段賺錢,提倡適當的包裝和簡單的包裝,規(guī)范,這樣的浪費資源,污染和過度包裝增加到以法蓮的規(guī)范,限制,直到懲罰。

第三、繼續(xù)加強全社會的環(huán)境宣傳和教育。包裝的環(huán)境教育,重點是通過多種形式,宣傳和普及知識環(huán)境保護和生態(tài)建設,政策和法律,使人們養(yǎng)成良好的環(huán)保意識和道德,積極引導和動員社會各界共同參與環(huán)境保護和生態(tài)建設,使在享受每個公民環(huán)境權益的同時自覺地履行其義務來保護環(huán)境。

第四、堅持科技振興戰(zhàn)略，依靠科技促進包裝和環(huán)境協(xié)調發(fā)展?？萍际前b和環(huán)境的發(fā)展——綠色包裝的力量。大力發(fā)展綠色包裝工程項目，對新設計、新工藝、新技術、新材料進行研究，努力減少包裝生產和設計中的量化。加快推進企業(yè)技術進步和創(chuàng)新，大力推進節(jié)能減排技術，促進清潔生產，加強對生產、消費、循環(huán)利用全過程的控制。依靠科技進步,節(jié)約資源,減少包裝浪費,同時加強包裝廢物回收和重用和回收技術研究,對于利潤,減少包裝浪費降到最低,使包裝的發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)的軌道。

第五、’堅持依法發(fā)展包裝環(huán)境。環(huán)境保護法是保護和改善環(huán)境的有力武器。包裝工業(yè)的快速發(fā)展將對環(huán)境保護產生越來越大的影響。為了減少包裝廢棄物對環(huán)境的影響，應該制定相關法律法規(guī)，控制包裝產品的生產、流通和使用，減少對環(huán)境的污染。建立和完善包裝法律，是依法治國和社會主義法制建設的重要組成部分。只有進一步加強立法工作，完善法規(guī)，才能使包裝行業(yè)的建設與發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調。

第六、堅持明確的問責制。由包裝生產資源耗竭及由此產生的對環(huán)境的影響，“世衛(wèi)組織發(fā)展保護，損害復蘇，誰使用補償，污染治理”的原則。完善各種環(huán)境資源的開發(fā)利用機制，保護和控制環(huán)境，統(tǒng)一權利和利益，是一個好辦法。工業(yè)企業(yè)必須對產品和包裝造成的環(huán)境問題真正承擔責任，直接承擔直接與產品相關的包裝廢棄物的直接經濟費用。商業(yè)流通部門應加強產品包裝在流通管理、監(jiān)督、高效使用等方面的包裝，并有義務回收包裝物品，減少包裝浪費，保持環(huán)境清潔。造成污染的，應當承擔相應的法律、經濟責任。各級政府、各城市的政府應當對其管轄范圍內的環(huán)境質量和生態(tài)建設負責，建立嚴格的責任制度。

第七、堅持長期發(fā)展和現(xiàn)實。我國的包裝產業(yè)和環(huán)境資源的和諧與和諧，是一項長期而艱巨的任務。這是一項長期而艱巨的任務，需要不懈的努力。為此，我們要結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，盡力而為。首先，在認真全面規(guī)劃的基礎上，抓住突出的關鍵問題，加強治理和建設，力爭在短時間內取得突破。其次，從實際出發(fā)，持續(xù)關注，不斷加強宣傳教育工作，提高人民的環(huán)保意識，加快切實可行的物質回收政策法規(guī)，逐步完善廢物回收網絡，調整措施，適應當地條件，務實。

第八、堅持宏觀調控和市場機制相結合，實行政策性傾斜。要根據建立社會主義市場經濟體制的要求，充分發(fā)揮政府宏觀調控在發(fā)展市場機制在資源配置中的基礎性作用的重要作用。運用宏觀調控手段，滿足環(huán)保綠色包裝對投資的要求，如稅收、對外貿易政策傾斜、規(guī)劃、材料、技術改造和新產品開發(fā)優(yōu)先安排，給予適當的財政補貼。全面運用各種經濟手段、法律手段和必要的行政手段，加強政策引導和調控，促進包裝產業(yè)和環(huán)境保護和生態(tài)建設的協(xié)調發(fā)展。

2、主要措施

正確處理發(fā)展包裝行業(yè)與環(huán)境保護之間的關系，成為包裝工人共識和義務的責任。隨著國民經濟的快速發(fā)展，形成一整套包裝行業(yè)，加快發(fā)展速度，加快發(fā)展和環(huán)境問題，環(huán)境問題，制約包裝行業(yè)的發(fā)展。因此，如何滿足國民經濟包裝行業(yè)發(fā)展的要求，但不超出環(huán)境負擔能力，即自然資源的再生和自身凈化能力，是一個重大問題。要牢牢把握發(fā)展和保護的基本原則，理順關系，采取各種措施，采取各種措施加以管理。

2.1政策措施

a、發(fā)展規(guī)劃
為使包裝行業(yè)和保護環(huán)境協(xié)調發(fā)展，必須以我國包裝行業(yè)的現(xiàn)狀為基礎，有效發(fā)展以滿足環(huán)保綠色包裝行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、針對性、針對性、系統(tǒng)性的要求。綠色包裝的發(fā)展，適應中國世界環(huán)境保護市場，高度重視世界環(huán)境保護市場，參與世界環(huán)境保護市場，充分利用資源，建立資源再生體系具有重要意義。然而,綠色包裝的發(fā)展變化為包裝材料,回收廢物必須改變傳統(tǒng)習慣和增加成本,和許多其他困難,需要遵守國家主管部門的行政干預和宏觀協(xié)調手段,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展,制定計劃,全國綠色包裝的發(fā)展。

b 、實施科技發(fā)展戰(zhàn)略
實施科技發(fā)展戰(zhàn)略是促進包裝產業(yè)協(xié)調發(fā)展和環(huán)境保護的重要舉措。新技術、新產品、新材料、新工藝、財富和國家實力。在貫徹科學技術發(fā)展戰(zhàn)略的同時，與高校、科研單位密切配合，結合生產實踐，開發(fā)出更多綠色包裝產品的高技術含量;注重充分發(fā)揮各種包裝企業(yè)工程技術人員和廣大員工的智慧，以集體智慧戰(zhàn)勝困難，開發(fā)綠色包裝材料生產以滿足環(huán)保綠色包裝的要求。

c、推廣產品綠色標志
綠色標志是生態(tài)標志或環(huán)境標志。標有綠色標志的產品表明，該產品符合從生產到使用直至最終消費恢復的環(huán)境保護要求。
為實現(xiàn)綠色標識，產品不僅可以提高公眾的環(huán)境意識，引導消費者選擇較少破壞環(huán)境的產品，更有利于環(huán)境，還能促進生產、無污染產品的生產，并根據環(huán)境管理的要求控制生產過程。具有綠色標志的產品，在對外貿易中很容易被對方接受，可以享受優(yōu)惠的關稅和價格。因此，綠色標志有助于產品的出口。

目前，許多工業(yè)發(fā)達國家普遍實施綠色標志，我們應該借鑒國外的成功經驗，積極推廣綠色標志和實施綠色方案。有關部門和行業(yè)團體可以使用“綠色護照”來指導企業(yè)行為，所有符合環(huán)保要求的產品，在綠色旗幟上的產品和包裝上，允許其進入流通領域;它不允許生產，也不允許進入流通市場。

d 、政策傾斜

保護綠色包裝是現(xiàn)代社會的一大成就。然而，只有當社會福利得到充分體現(xiàn)，經濟效益不能再出現(xiàn)時，才有可能依靠市場調節(jié)。由于經濟外部性，企業(yè)將尋求利潤，將重點放在眼前利益和當地利益上，而不是在環(huán)境保護和綠色包裝項目上投入大量資金。因此，研究和發(fā)展綠色包裝產品企業(yè)實施政策傾斜，制定相關的優(yōu)惠政策支持，特別是在稅收、信貸、投資等方面，對外貿易提供一定優(yōu)惠價格，促進綠色包裝產業(yè)的快速發(fā)展。

e、制定和完善產業(yè)政策
限制和淘汰落后生產工藝和包裝產品,環(huán)境對人體有危害,明確限制可能造成環(huán)境污染的一次性塑料軟管飲料包裝、發(fā)泡聚苯乙烯和聚氯乙烯產品的生產和使用超薄塑料袋和其他的產品,禁止生產和使用一次性泡沫塑料快餐餐具,積極支持和推動的使用有利于環(huán)境和人類健康的紙漿模塑包裝制品,生物可降解塑料包裝產品,輕型薄壁玻璃瓶子和其他環(huán)保產品,減少對環(huán)境的污染。

要采取扶持政策，大力發(fā)展綠色包裝產業(yè)。一是給予投資、信貸、稅收、價格優(yōu)惠和支持。其次，投資結構應偏向綠色包裝，積極引導資金投向綠色包裝行業(yè);建立有利于綠色包裝產業(yè)發(fā)展